美国税改新政对拉动经济增长、增加就业的影响有限，但会提高资本投资和劳动生产率。中国可通过加大对外开放力度、改善投资环境、进一步完善税制和取消不合理收费等举措，因应在投资、贸易和国际资本流动方面可能产生的溢出效应。

正紧锣密鼓推进中的特朗普减税新政，其争议之大、聒噪声之高，与30年前的1986年里根税改形成极大落差。无论是赞同还是反对特朗普税改的人，无不认为1986年的税改法案是真正的样板：收入中性，分配中性，两党通力协作，刺激经济效率高。

而作为对照，此次特朗普税改的特点是：一，并非收入中性，未来10年将产生1万多亿美元赤字；二，分配也非中性，相对中低收入者，富人和企业得益更多；三，方案未能兼顾各方利益，共和党人自拉自唱；四，因急于在年底前完成，节奏极快，众多关键环节缺乏评估；五，国会操刀但政府参与有限。

（感谢美国卡耐基梅隆大学高灵风先生的资料协助）

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本文来源于《财新周刊》，2017年第49期，2017年12月18日出版，阅读全文请点击此处。