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特朗普税改动了谁的奶酪?

美国税改新政对拉动经济增长、增加就业的影响有限,但会提高资本投资和劳动生产率。中国可通过加大对外开放力度、改善投资环境、进一步完善税制和取消不合理收费等举措,因应在投资、贸易和国际资本流动方面可能产生的溢出效应。

正紧锣密鼓推进中的特朗普减税新政,其争议之大、聒噪声之高,与30年前的1986年里根税改形成极大落差。无论是赞同还是反对特朗普税改的人,无不认为1986年的税改法案是真正的样板:收入中性,分配中性,两党通力协作,刺激经济效率高。

而作为对照,此次特朗普税改的特点是:一,并非收入中性,未来10年将产生1万多亿美元赤字;二,分配也非中性,相对中低收入者,富人和企业得益更多;三,方案未能兼顾各方利益,共和党人自拉自唱;四,因急于在年底前完成,节奏极快,众多关键环节缺乏评估;五,国会操刀但政府参与有限。

(感谢美国卡耐基梅隆大学高灵风先生的资料协助)

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本文来源于《财新周刊》,2017年第49期,2017年12月18日出版,阅读全文请点击此处

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