欧央行宣布紧急债券购买计划-占军随记-财新网

新冠疫情正在欧洲肆虐，石油危机也有愈演愈烈之势。在此背景下，为应对经济衰退和金融体系流动性枯竭的双重风险，3月18日，欧央行紧急开会，宣布7500亿欧元的债券购买计划。这是一个临时应急计划，最晚于2020年底到期。该计划的购买对象包括公共和私人部门的债券。欧央行现有量化宽松计划能够购买的债券都符合购买条件，但在此基础上，又有引人注目的扩展：一是可以购买满足信用条件的商业票据；二是可以购买希腊政府债券。需要提供抵押品，但对抵押品风险要求较量化宽松计划有所降低。

欧央行还将考虑提高量化宽松计划可持有资产的上限，以随时准备增加资产持有规模。现有的上限是在2015年设定的，意在消除对该计划可能被用于为政府融资的担心，因为欧盟的法律不允许这样做。

除此之外，欧洲还在考虑激活一个区域性的救助基金 – 直接货币交易计划OMTs(Outright Monetary transactions)，以帮助因为扩大支出而导致财政陷于严峻困难的区内国家。OMTs是在2012年欧债危机期间设计，用于在二级市场购买欧元区成员国发行的主权债券，但至今还从未使用过。

在美国，参议院今天通过了一项提案。该提案的主要内容包括：为所有人免费提供病毒测试；为少于500人的小企业员工提供最长可达12周的带薪离岗支持，条件是本人或家属染上Covid-19，或者需要照顾因学校关闭而留在家里的孩子；为弱势群体提供食物或失业补助。此前，该提案已于3月14日在众议院通过。

美国财政部仍在继续推动财政纾困方案，可能达到的金额在两天内已由最初的8500亿美元增至1.3万亿美元。该方案的内容包括直接给民众发放现金支票（类似于所谓的“直升机撒钱”），向一些困难行业提供贷款支持，以及税款展期。尤其值得关注的是，内容之一还包括动用财政部汇率稳定基金（ESF）为货币市场基金提供担保。当然这只是初步方案，最终结果需要在两会经过广泛讨论后达成。预计该方案有可能在本周末在国会进行投票。

尽管有上述消息，当天全球的资本市场表现仍不佳。其中，下午1点钟左右（美东时间），美国标普500指数甚至大跌7%，今年3月份以来第四次触发熔断。当天另外一个插曲是：因出现两位交易员病例，纽约证券交易所将于下周一关闭喧闹的交易大厅，届时将改为电子交易。

2020年3月18日

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